绿色健步走 创意护平安
——景德镇市公安局立体化社会治安防控出新招
本网讯(石卫明、黄艳清)瓷都景德镇，一座生态宜居之城。近年来，景德镇市公安局创新完善立体化社会治安防控体系，推出 “健步走、强体魄、护平安”活动，鼓励有散步习惯的民警工作之余带动群众在居住地附近健步走，既可锻炼身体，又可增加街面见警率，从而预防违法犯罪，着力打造绿色、创意、开放警务，不断提升人民群众安全感满意度。据今年一季度江西省公众安全感和政法部门满意度测评数据显示,在全部6项指标中,景德镇有4项名列第一,两项名列第二,其中公众安全感指数97.2%,为近10年来最高。
据景德镇市副市长、公安局长何军威介绍：“安全感，是人民群众幸福生活的基本诉求。2016年是全面建成小康社会决胜阶段的开局之年，为提高瓷都人民群众安全感满意度，全市公安机关积极开展健步走活动，增强社会防控效能，最大限度地预防、控制和减少违法犯罪。‘健步走、强体魄、护平安’活动是绿色警务、创意警务、开放警务的综合体，也是我局在社会治安立体化防控体系方面推出的创新举措”。
“绿色警务”增强公众安全感
千年瓷都，生态家园，绿色警务，低碳高效。健步走是一种缓和、全身性的运动，不分男女老幼，没有时间及场地限制，也无需花大额费用添购器材设备，对每个人而言，是方便且易实施的运动形式，活动启动以来，立即受到广大民警和市民的欢迎。
“我局开展的健步走活动是绿色警务，特点是环保、节能、高效。副市长、公安局长何军威和局党委班子成员带头参加，市局治安支队负责组织协调，按照“自愿、自由、就近、方便”的活动原则和“有事则管事，无事则健身，能管则管，不能管则拨打110”的遇事处置办法，全面开展这项活动”，景德镇市公安局党委副书记、常务副局长方胜平介绍道。
民警带领家人、邻居、朋友等，统一佩戴带绿色环保袖标、护腕，徒步行走，低碳节能，成为瓷都夜色中的一道风景线。4月13日晚，景德镇交警三大队在辖区景德大道开展健步走活动。途中，民警发现不少货车随意驾驶呼啸而过，洒下不少尘土，民警立即在景德大道开展清查行动，共查处货车洒漏15起、违禁7起，其它违法行为3起。
3月21日晚，昌河社区“健步走”小分队一行30余人在昌河家属区开展“健步走”活动。行至昌河公园门口，有队员发现一流浪智障人员正在焚烧垃圾，火势随时有引燃旁边垃圾箱上方电线的危险。小分队成员迅速将其带离现场，并将火扑灭，避免了火灾事故的发生。
通过开展健步走活动，以民警为首，将群众纳入其中，形成一支维护社会治安的重要力量，在警力不增加的情况下实现“无增长改善”，实现警务工作高效运转。 2016年春，景德镇市公安机关“健步走”小分队如雨后春笋般成长壮大，蟠龙岗小分队、恒大社区小分队、湖田小分队、老陶院小分队、太白园小分队、昌河社区小分队、陶工园小分队、高新小分队、景航小分队等30支队伍陆续成立。微信成为“健步走”活动的重要平台，它将市民聚集到一起，相互影响，相互带动，相互宣传，推动了活动的快速发展。“健步走”小分队分布在景德镇各个区域，它们所对应的30个小分队微信群共有群成员2000余人，“健步走”小分队数量迅速增多，犹如星星之火，在全市形成了燎原之势。
“参加公安局的健步走，不仅是身体上的一个亮化，更是心灵上的一个亮化”，市民张振强说道。
群众的积极参与成为了“健步走”活动发展壮大的源动力，作为群防群治工作的有效延伸，“健步走”活动为平安瓷都创建工作注入了无穷的力量。
“创意警务”夯实立体化防控
警力有限，创意无限，预防在先，处置在前。凡事预则立，不预则废。有了病才去治，不如提早锻炼，增强体质，预防疾病。发了案才去破，不如提早防控，实行立体化防控，挤压犯罪时空，减少和预防犯罪。队伍出了问题才去查，不如早教育、早提醒、早监督，防微杜渐。
景德镇市公安局推陈出新，在传统巡逻防控的基础上，提出“创意警务”，开展健步走活动，提出了“健步走+”的理念，将健步走与巡逻防控、治安管理、全警情录入、服务群众等相结合。
治安支队统计出247名有散步习惯的民警，梳理出27条散步线路，并将这些民警信息逐一发放给了散步线路所属派出所。派出所结合大走访、入户调查等工作，宣传“健步走”活动，邀请有散步习惯群众加入，逐步壮大“健步走”队伍。
在全警情录入的数据基础上，市局指挥中心、治安支队和相关部门每日分析研判全市治安警情、刑事警情，研判发案特点，调整健步走小分队活动时间和线路，引导群众在防范薄弱、案件高发部位和路段健步走，增加见警率，挤压犯罪时空。如太白园小分队的负责人是经侦支队长张少锋，他对太白园一带的治安特点十分熟悉，根据发案情况，他们既在大街上走，也在多发抢劫案的三小胡同、戴家弄等黑暗偏僻里弄走，有效地预防的案件的发生。
2015年5月12日晚8时许，巡警支队副支队长钱伟军带领民警健步走至麻石弄，发现一辆黑色本田汽车突然停在路边，车上窜出数名青年男子手持砍刀、铁棒欲冲进一店内行凶。钱伟军等人立即上前控制行凶男子，当场抓获嫌疑人一名，收缴砍刀、菜刀、匕首、斧头等管制刀具，及时制止了一起恶性伤害案件。周围群众拍手叫好，齐声称赞。
民警们注意在健步走中发现周边治安问题，一旦发现黄赌毒、传销窝点等情况，立即查处。3月11日晚，站前“健步走”小分队行至迎宾大道火炬旁夜宵排档时，发现里面摆放着一台赌博机，民警立即对该夜宵摊主进行严肃的批评教育，并当场销毁赌博机。3月22日晚，湖田“健步走”小分队带队民警针对近期湖田小区、李家村等地赌博机有所抬头的情况，特地选择带领群众去往这些地区健步走，沿途发现并摧毁赌博机十余台。
“开放警务” 提高群众满意度
因为参与，所以了解，获得理解，得到支持。瓷都警方以“健步走”活动为载体，让群众参与到警务工作中来，和民警零距离走触，形成了开放式警务。“健步走”活动成为了当地警方服务群众的新平台。通过健步走和健步走微信群，及时发布市民关心的问题，让群众更加了解、关注和支持公安工作，参与维护社会治安，提供违法犯罪线索，而民警也能够及时掌握社情民意，回应群众的期待和要求，为民办实事。3月10日晚上，竟成派出所社区指导员李学文带领恒大社区小分队健步走，当行至辖区尊尼酒庄门口时，见到酒庄老板吴某神情慌张，民警询问得知半小时前吴某在酒庄遗失一只提包，内有现金、银行卡等贵重物品。民警立即与恒大物业联系，调取了酒庄门口周边的监控，经过调查走访，找到了捡包人，为吴某找回了丢失的全部物品。吴某感动的说：“谢谢，你们竟成派出所民警为民办实事的工作态度真是好！”参加健步走的居民也说：“派出所民警利用工作之余，带领大家健步走，即锻炼了身体，又帮助群众解决了一些实际困难，今后我们一定坚持参加这项有意义的活动”。
4月25日晚，南河分局民警带领群众健步走之后，在辖区西苑广场组织了一次 “警民交心会”活动。分局民警和昌河社区100余名群众进行了面对面零距离的沟通交流。民警讲解南河分局执法办案、治安防范、社区警务、服务群众等方面工作；并教授群众怎样防范电信诈骗。对于居民提出的问题，民警耐心一一解答，得到现场阵阵掌声，实现了民警与群众面对面交流、心与心沟通。
开放警务倡导多样化的队伍组织形式。派出所根据自己的实际情况，可以和街道社区居委会联合，也可以和党团组织、社会公益组织、企事业单位等携手，还可以先在群众基础好的社区试点，形成自己的活动特色。2015年12月1日，石狮埠派出所和当地街道太平巷社区联创共建，发动党员志愿者，组建了太平巷社区“健步走”小分队，副市长、公安局长何军威为小分队授旗帜授牌，极大地鼓舞了群众参与的热情，小分队的青年党员关心弱势群体，帮助社区孤寡老人实现“健步走”的愿望。
景航派出所与社区联合，把喜爱散步的大妈们组织起来，风雨无阻，如果没有民警带领，他们每日也会健步走，现在健步走已经成了景航人的一种锻炼气氛，大家都在健身、健心、健美。“健步走活动，让同事邻里关系搞得很和谐，有什么事大家在走路中就协商解决了”，景航社区居民王勇说。
新厂派出所和湖田派出所组织辖区爱好健身的群众举行健步走、登山活动，活动中与群众交流沟通，增进了感情，积极争取群众的支持，为“健步走”活动预热。
陶工园分局成立了名坊园、宝石、高墩庙、罗家桥四支“健步走”小分队，进一步拓展便民利民服务理念，民警通过各种形式，让更多群众加入微信群，使老百姓通过“健步走”微信群了解更多公安工作。民警也不定期将各类便民利民措施发布于“健步走”微信群中，方便群众。
“健步走活动利已、利人、利家，老百姓自然就和警察融合在一起了”，刑警支队二大队教导员朱绯高兴地说。
据统计，健步走活动开展以来，民警在活动共抓获现行违法犯罪人员19名，缴获赌博机20余台，接到群众反映的线索及问题60余件，为群众做好事300余件。景德镇市城区发案率下降，破案率提升，公众安全感和群众满意度进一步提高。
通过将健步走活动和传统的巡逻防控等警务工作紧密结合，进一步整合了多方力量和资源，从源头上对违法犯罪进行防范和治理，不断减少和消除产生社会治安问题、影响社会稳定的诸多社会矛盾和消极因素，增加了社会和谐因素，维护了瓷都社会治安秩序和长期稳定。
